草加市のホームページはリンク切れが多数ある

草加市のホームページにあるリンク切れの例

www.city.soka.saitama.jpドメイン内にあるリンク切れ

1. リンク切れがあるホームページのtitle（市）新里文化センター - 草加市役所担当課：生涯学習課
   • 間違っているソース＜li＞新型コロナウイルス感染拡大予防公民館等運営管理基準＜/li＞。href属性が、ありません。
   • 正しいソースの例＜li＞新型コロナウイルス感染拡大予防公民館等運営管理基準＜/li＞。
2. リンク切れがあるホームページのtitle住民票の写し等申請書 - 草加市役所担当課：市民課
   • 間違っているソース＜li＞＜a href=""＞申請用紙ホームページの案内＜/a＞（外部サイトにリンクします）＜/li＞。href属性で指定する参照先が空欄です。これでは、「住民票の写し等申請書 - 草加市役所」の先頭にジャンプしてしまいます。
   • 正しいソースの例＜li＞＜a href="https://xxx.or.jp/bbb.html"＞申請用紙ホームページの案内＜/a＞（外部サイトにリンクします）＜/li＞
     間違っているソース＜li＞＜a href=""＞住民票の除票＜/a＞（外部サイトにリンクします）＜/li＞。href属性で指定する参照先が空欄です。これでは「住民票の写し等申請書 - 草加市役所」の先頭にジャンプしてしまいます。
   • 正しいソースの例＜li＞＜a href="https://xxx.or.jp/ccc.html"＞住民票の除票＜/a＞（外部サイトにリンクします）＜/li＞
3. リンク切れがあるホームページのtitle「日光街道埼玉六宿連携 電子スタンプラリー」開始！ - 草加市役所 担当課：文化観光課このページは削除されました。
   • 間違っているソース○JAFウェブサイト内スタンプラリー紹介ページ：＜a href="https://area.jaf.or.jp/drive/stamp-rally/kanto/saitama_stamp-rally_no760"＞https://area.jaf.or.jp/drive/stamp-rally/kanto/saitama_stamp-rally_no760＜/a＞href属性で指定する参照先が間違っています。これでは、「指定されたページが見つかりません」と表示されてしまいます。
   • 正しいソースの例＜a href="https://agent.jafnavi.jp/"＞ドライブスタンプラリー＜/a＞これで、「当サイトはスマートフォン、タブレットでのみ閲覧可能となります。スマートフォン、タブレットにて下記二次元バーコードを読み取りください。」と、表示されます。しかし、パソコンからは見る事ができないサイトです。

草加市のホームページにリンク切れがある原因

1. href属性の付け忘れ。（上記リンク切れの１番目の例）これは、単純ミスです。このホームページを作成した時に動作確認をすれば、防げます。
2. ＜a href=""＞となっていて、href属性で指定する参照先が空欄です。（上記リンク切れの２番目の例）これも、単純ミスです。動作確認をしないのでしょうか。
3. 404エラー、デッドリンク。href属性のアドレスが間違っているか、リンク先のページが閉鎖または移動した。（上記リンク切れの３番目の例）これは、外部リンクです。リンク先のページのアドレスは草加市でコントロールできないので、定期的にチェックする必要があります。

リンク切れを防ぐ方法

以上の例で、リンク切れを防ぐ方法は簡単で、初歩的な事です。

• ホームページを作成した時に動作確認をする。
• 外部リンクは定期的にチェックする。あるいは、リンク先と友好関係があれば、サイトのリニューアルをした時には、連絡をしてくれるよう、予め頼んでおくと良いでしょう。

草加市のホームページに対するリンク切れの影響

リンク切れは百害あって一利なし。

• 検索ランキングの低下
• ユーザーへの影響

検索ランキングの低下

リンク切れのあるページはグーグルの評価が下がり、そのページのランクが下がります。さらに、サイト全体（www.city.soka.saitama.jpドメイン全体）の評価が下がります。いくら草加市民に有用な情報を発信しても、検索に引っ掛からないのでは、無効です。

検索に引っ掛からなくても、草加市のトップページからのリンクをたどれば、到達できるかもしれませんが、草加市のホームページは、１万ほどあるのでトップページから探すのは大変です。「市外へ引っ越すときの転出届に必要なもの」を探すには、草加市のトップページから > 暮らし・手続き > 引っ越し > 引っ越し時の手続き > 住民登録　市外へ引っ越すときは転出届、とたどらなくてはいけません。

ユーザーへの影響

リンク切れが放置されているサイトは、ユーザーの信頼性を損ないます。www.city.soka.saitama.jpドメイン全体の信頼性が損なわれ、草加市に対する信頼も失われます。

草加市のホームページに関連する外部リンク

• 草加市のHPが削除され教育委員会のホームページがリンク切れ
• 草加市教育委員会のホームページはIPアドレスを無断で盗むか

草加寺子屋学習プリントについて 草加市教育委員会へメール

令和4年11月26日土曜日の草加市寺子屋で配られた学習プリント(国語)に「清風堂書店の問題集より」というような文言が書かれていて、清風堂書店の問題がそっくり掲載されていました。しかも、３年生用から６年生用の学習プリント全てにです。そこで、草加市教育委員会教育総務部指導課にメールで問い合わせました。

草加市教育委員会へのメールの内容(１１月２８日)

テーマ　草加寺子屋で配られた学習プリント(国語)の著作権に関して

1. case１：清風堂書店の許可を得ていないで、複製した。

   著作権法違反です。著作権法違反の例外にはなりません。草加市のHP「草加寺子屋（土曜学習）に参加しませんか」に『草加寺子屋は、学校の授業ではありません。』と、書いてあります。

2. case２：清風堂書店の許可を得て、複製した。

   『清風堂書店の問題集より（清風堂書店の許可を得ています。）』と、書くべきです。児童が持ち帰った学習プリントに『清風堂書店の問題集より』と、だけ、書かれていた場合、見た人が、「これは、著作権法違反にあたる」と判断すれば、教育委員会全体に対する信用が失われます。

   『地方公務員法第三十三条　職員は、その職の信用を傷つけ、又は職員の職全体の不名誉となるような行為をしてはならない。』

調査の上、case１、case２のどちらであるか、回答してください。

草加市教育委員会からのメールの回答(１２月２日)

いつも草加寺子屋へのご協力ありがとうございます。

１１月２８日付けでお問い合わせいただきました内容について、回答させていただきます。 草加寺子屋で配布した学習プリントの複製につきましては、case２でございます。令和４年９月１６日に、出版元である清風堂書店に「プリントに出典元を記載すれば、寺子屋で使用してもよい。」と確認を得ております。

なお、次回の寺子屋から、ご指摘のとおり「清風堂書店の許可を得ています。」と記載するようにいたします。

貴重なご意見をありがとうございました。今後も草加寺子屋に参加する子どもたちへのご支援とお力添えをよろしくお願いいたします。草加市教育委員会　指導課長　和田　卓

著作権法違反でなければ、それでいいのか

草加市教育委員会事務局組織規則の別表第1に、教育総務部指導課の所掌事務として、「情報教育の推進に関すること。」「教職員研修及び各種教育研究会に関すること。」と、書いてあります。

情報教育の中の著作権

新学習指導要領解説では、小学校中学年の国語で「著作権を尊重し保護する」と、書かれています。

小学校髙学年の道徳で「情報モラルとは情報社会で適正な活動を行うための基になる考え方と態度ととらえることができ，その内容としては，個人情報の保護，人権侵害，著作権等に対する対応，危険回避やネットワーク上のルール，マナーなどが一般に指摘されている。」と、書かれています。

「著作権のある著作物を著作権者の許諾を得ないで無断で利用すれば、著作権侵害となる。」という事を理解するのは、小学校の教員としての最低条件です。しかし、許諾を得れば、それだけで良いという訳ではありません。小学生には必要ありませんが、教員は「著作権者の許諾を得ています」という表現を使う必要があります。

教職員研修

教育総務部指導課は、さらに教員を指導し、研修を行なう立場です。「著作権者である清風堂書店の許可を得ています。」と、表記しないのでは、教員を指導し、研修を行なえるのでしょうか。

草加市長へのEメールに関連する外部リンク

• 草加市長へのEメール全文ハッピーの低濃度アルコール液
• 放課後子ども教室ハッピーの手指消毒液 草加市長へのEメール
• 草加市長へのEメール 国の基準を満たすアルコール消毒液

埼玉県知事への手紙 放課後子ども教室のアルコール消毒液

放課後子ども教室のアルコール消毒液は国の基準以下のエタノール濃度65vol%です。埼玉県知事へ県が指導して下さいとお願いしました。

知事への手紙と知事へのメールの違い

• 知事への手紙：図の添付ができます。手紙が届いたかどうかの確認の手紙が送付される事はありません。
• 知事へのメール：図の添付はできません。知事への提案-埼玉県の送信方法に、「送信後、確認メールが送付されます。」と、書かれています。メールが届いたかどうかの確認ができ、安心できます。

図を添付しないので、「知事へのメール」を利用しました。下の画像は、知事への提案送信画面です。

埼玉県知事へのメールの内容

件名　放課後子ども教室のアルコール消毒液について

草加市新型コロナウイルス対策課が、10月17日に国の基準を満たすアルコール消毒液の使用を、草加市役所の各部署に周知したにもかかわらず、11月24日の時点で、草加市の放課後子ども教室ではエタノール濃度６５ｖｏｌ％のものが使われています。

また、越谷市に情報公開請求をしたところ、10月13日にエタノール濃度６５ｖｏｌ％のものを放課後子ども教室用に購入している事がわかっています。

事業実施後の検証・評価等を行う推進委員会は、草加市の場合、草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会が設置されています。この運営委員会では、コロナ感染対策について、アルコール手指消毒液に関して議論された事はありません。

【提案】

• 草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会に対する県の指導を提案します。
• コーディネーターやサポーター等のコロナ感染対策に対する研修を提案します。

埼玉県知事への手紙

左の画像が、埼玉県知事への提案を入れる封筒です。封筒の中には、住所・氏名・件名等を記入する様式が入っています。

この封筒は。草加市役所 本庁舎西棟２階の情報コーナーに置かれています。もちろん、埼玉県庁にも置かれています。

草加市と越谷市の公文書公開請求書の様式の違い(様と宛)

現在、すべての地方自治体が情報公開条例を制定しています。そして、情報公開条例を基に、必要な事項を情報公開条例施行規則などにより、定めています。そのうちの一つに公文書公開請求書の様式があります。

草加市の公文書公開請求書の様式

公文書公開請求書の宛先が、草加市長 様になっています。

越谷市の公文書公開請求書の様式

公文書公開請求書の宛先が、越谷市長（実施機関）宛になっています。

他の自治体の様式

「公文書公開請求書」をキーワードとして検索すると、沢山の自治体の公文書公開請求書の様式を見る事ができます。公文書公開請求書の宛先だけを列挙したのが、以下のリストです。

• 福岡市では、（宛先）実施機関。
• 京都市では、（宛先）実施機関の名称。
• 静岡市では、（宛先）実施機関。
• 板橋区では、（宛先）実施機関。

草加市のように、草加市長 様となっている自治体はありません。

様が使われない理由

そもそも、社長様と言わないように、市長様とは言わない。

情報公開制度の主な目的は、以下の２つ。

1. 市政の監視

   市民による市政の監視のもとに、より公正で開かれた市政を推進する。

   市民の監視の対象は自治体です。その自治体の長に対して様を使うのは、おかしいです。

2. 市民の知る権利

   市民の知る権利を保障し、市（自治体）の諸活動を市民に説明する責任を全うする。

   公文書公開請求書は市民の権利なのですから、わざわざ、請求対象者に様を使って、お願いするものではないのです。

情報公開の時代を迎えて～開かれた市町村行政の実現へどう取り組むか文書の適正管理の重要性より。

仕事の記録、つまり公文書は住民との共有財産です。単なる組織内部の伝達手段ではなく外部に説明するための資料であって、適正に仕事をしたことの証拠です。このため、まず、部外者が理解できない文書では目的の半分がすでに失われているということになります。

次に、何のための文書管理かというと、後から探せるようにしておくためです。情報公開との関係では短時間で探し出せるように整理されていることが重要です。文書があるのかないのか判らない、あるいは、あるはずなのに見つからないということでは、公文書の開示請求権も絵に描いた餅に過ぎません。

草加市への情報公開請求 放課後子ども教室推進事業会議録

草加市情報公開条例第6条第1項の規定により、次のとおり公文書の公開を請求します。令和4年10月19日郵送。

情報公開請求　本文

添付資料は、令和4年度第1回草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会会議録の一部です。この会議録の全文はネット上で公開されています(検索で探すのは困難ですが)。

公開請求する理由等について

1. 同会議録には『感染防止対策が必須となっており』と書かれています。 令和4年10月17日の草加市長へのeメールでは、『国の基準を満たすアルコール消毒液の使用につきましても、市役所の各部署に周知し、市民の皆様が安心して公共施設を利用できるよう取り組んで参りたいと考えております』と新型コロナウイルス対策課から回答がありました。 同会議では、放課後子ども教室で使われるアルコール消毒液について議論した形跡がありません。
2. 同会議で配布された令和4年度事業計画(案)には、放課後子ども教室は９月初旬からの開催になっており、会議で承認されています。ところが、実際には９月いっぱいの子ども教室開催が中止になりました。
3. 誰が会議録を作成したかは判りませんが、普通、複数の人がチェックするはずです。委員長が二人もいる事に気がつかないのでは、会議録の信憑性が疑われます。

公開を請求する公文書

1. 令和4年度第1回草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会におけるすべての発言を記載した会議録。
2. 令和2年度から令和4年度までの草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会の会議録において、アルコール消毒液について記載した会議録。
3. 令和4年度第1回の会議録を作成した部署が判る起案書。

添付資料

令和4年度第1回草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会会議録の一部。

情報公開請求　本文に出てくる会議録の全文と草加市長へのeメール

令和4年度 放課後子ども教室推進事業運営委員会会議録 全文（令和4年8月26日開催）

草加市長へのEメール 国の基準を満たすアルコール消毒液（令和4年10月17日）

情報公開請求の回答

1. すべての発言を記載した会議録への回答：

   令和4年度第1回草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会における会議録は、要約した会議録を作成することが慣例であり、すべての発言を記載した会議録は存在しないため。文書不存在により非公開。

2. アルコール消毒液について記載した会議録への回答：

   令和2年度から令和4年度までの草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会においては、アルコール消毒液について当該委員と質疑応答がなかったことから、アルコール消毒液について記載した会議録は存在しないため。文書不存在により非公開。

3. 会議録を作成した部署が判る起案書への回答：

   令和4年度第1回草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会会議録の送付について（伺い）令和４年９月１２日付け課長決済の起案用紙。以下のリストは、起案用紙に書かれている事の抜粋。

   • 保存期間：５年
   • 起案日：令和4年9月8日
   • 決済日：令和4年9月12日
   • 文書番号：草成第324号
   • 起案者：子ども育成課 主事 三宅 輝介
   • あて先：阿部俊子委員、大森眞理子委員
   • 決済・合議：決済者　子ども育成課 課長 小中 一郎。承認者・確認者　子ども育成課 課長補佐 宮川 幸治、子ども育成課 文書取扱主任 松本 猛、子ども育成課 係長 松本 猛。
   • 伺い文：令和4年度第1回草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会の会議録について、別紙（案）のとおり作成してよろしいか伺います。なお、決済の上は、署名委員宛て送付してよろしいか併せて伺います。

署名委員とは、阿部俊子委員、大森眞理子委員。

回答に対する疑問

1. すべての発言を記載した会議録は存在しない。『放課後子ども教室推進事業運営委員会の会議録』は、公文書です。説明の内容が記録されていないのでは、公文書の体をなさない。具体的には、以下の画像。市の説明が書かれていないのに、「承認してよろしいか」「異議なし」となっています。これでは、何に対して「異議なし」なのか、分かりません。

   要約した会議録を作成することが慣例。これは、悪しき慣例。

2. アルコール消毒液について当該委員と質疑応答がなかった。子ども育成課がアルコール消毒液についての問題を説明してないから、質疑応答がない。

3. 令和4年度第1回草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会は、8月26日に開催されました。その会議録が作成され起案されたのは9月8日で、1週間もかかっています。草加市役所の多くの課では、会議での発言を録音し、それを基に会議録を作成します。8月26日の会議録は、A4 ３枚程度です。

   そもそも、令和4年8月26日に令和4年度の事業計画(案)を審議する事は、おかしい。また、そのおかしさを指摘する委員もいない。

4. 署名委員宛て送付してよろしいか。つまり、会議録を子ども育成課が作成し、署名委員である阿部俊子委員、大森眞理子委員が署名するのです。

   委員長が二人いる間違った会議録を小中 一郎 子ども育成課 課長が認め、阿部俊子委員、大森眞理子委員が認めているのです。

草加市への情報公開請求 令和3年草成第350号と4年草成154号

草加市情報公開条例第6条第1項の規定により、次のとおり公文書の公開を請求します。令和4年6月19日郵送。

情報公開請求に出てくる草成第350号

草成第350号とは、令和3年12月26日に送った市長へのEメールの回答で、内容は以下のとおり。

子ども育成課長 小中 一郎 草加市放課後子供教室のアルコール消毒液について（回答）
日頃は、児童サポーターとして子ども達の居場所づくりにご尽力いただき、誠にありがとうございます。
現在、各教室で使用しているジェルタイプの商品は、アルコールが品薄状態であった令和２年度（２０２０年度）に、一定数の確保が可能であったため、子ども育成課として組織的に検討し、購入したものです。
また、当課といたしましては、この既存のジェルタイプを使い切ったのち、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）に順次変更していく予定でございます。
なお、液体タイプ（放課後子供教室で児童が使っているアルコール消毒液は）は、濃度表示がありませんので、あらかじめご了承ください。

詳しくは、草加市長へのeメール 放課後子供教室のアルコール消毒液

サイキョウ・ファーマ社のジェルタイプのアルコール消毒液（左）と液体タイプのアルコール消毒液ハンドスキッシュEX（右）

情報公開請求に出てくる草成154号

草成154号とは、令和4年6月6日の公文書一部公開決定通知書「新型コロナに対するアルコール手指消毒液に係る納品書(放課後子ども教室用)」。所管課は、子ども育成課。

1. 2020年8月31日、9月3日のカインズの納品書。アルコールハンドジェルを合計16本、購入している。放課後子ども教室は全部で21か所なので、足りていない。
2. 2021年10月29日から2022年1月11日までの草加市カノウ文具の納品書。ハンドスキッシュEXを合計42本、ハンドスキッシュEX1.5Lを12本購入している。何故、購入が２カ月間に渡っているのかは不明。

草加市長への情報公開請求 はじめに

令和3年12月28日草成第350号（草加市長へのeメール）には「液体タイプ（ハンドスキッシュEX）に順次変更していく予定でございました」と、あります。

子ども育成課が、ハンドスキッシュEXを購入したのは、令和3年10月29日から令和4年1月11日だという事が、令和4年6月6日の草成154号に添付された納品書によって、判明しています。

「消毒・除菌用アルコール製品のエタノール濃度について-埼玉県」には、『入手困難な場合は60％台でも差し支えない』と書いてあります。しかし、令和3年11月以降は、アルコール消毒液は品薄状態ではありませんでした。ハンドスキッシュEXのエタノール濃度は65%です。因みに市立病院は、濃度80％のものを使っています。

このような決定がなされた経緯を明らかにする為、以下の文書の公開を請求します。

公開を請求する文書

令和3年草成第350号と令和4年草成154号の二つの公文書について

1. 上記二つの公文書の正式な公文書名。
2. 上記二つの公文書を作成するにあたっての決裁者の職名を含む文書。
3. 上記二つの公文書を作成するにあたっての起案文及び起案理由。

情報公開請求の結果

草成207号（令和4年7月1日）により、一部公開。所管課の子ども育成課の回答。

1. 上記二つの公文書の正式な公文書名。草成350号、草成154号とも回答なし。
2. 上記二つの公文書を作成するにあたっての決裁者の職名を含む文書。草成154号だけ回答。

3. 上記二つの公文書を作成するにあたっての起案文及び起案理由。草成154号の起案文及び起案理由だけ回答。起案者は、子ども育成課 内山 聖良 主事。決裁者は、浅井 昌志 前草加市長。保存期間は、11年以上。

   公開通知決定書に比べ、一部公開通知決定書は、重要な文書であるらしく、保存期間が長く、決裁者も市長になるようだ。

子ども育成課の回答は、誠意がないものであった。草加市役所の子ども育成課は公務員の資質を欠いているへ。

再度の情報公開請求

第350号と令和4年草成154号の二つの公文書について起案書を求めたところ、第350号について回答がなかったので、子ども育成課に再度の情報公開請求をした。

草加市の情報公開請求と草加市長へのeメール、草加市長への手紙

• 草加市の情報公開請求：電磁的記録は受付けられず、文書でなくてはいけません。文書の文字数に制限はありません。また、写真等の画像を添付する事ができます。
• 草加市長へのeメール：文書の文字数は1000文字以内です。写真等の画像を添付する事はできません。（ウイルス対策の為）
• 草加市長への手紙：情報公開請求と同じで、文字数に制限はありません。写真等の画像を添付する事もできます。

草加市長への手紙とEメールの欠点と利点へ

草加市への情報公開請求 アルコール手指消毒液について

草加市情報公開条例第6条第1項の規定により、次のとおり公文書の公開を請求します。令和4年5月23日

公開を請求する文書

新型コロナウイルスに対して、放課後子供教室、土曜寺子屋で令和２年度～令和４年度に使用したアルコール手指消毒液について

1. 民間業者に発注する際の仕様書
2. 受注を決定した理由がわかる公文書。（理由の例：ジェルタイプか液状か、アルコール濃度、メーカーの信頼性等。文書不存在の場合は、その理由）
3. 納品時期

情報公開請求の結果

起案した所管課と公文書公開決定通知書の起案文の記号及び文書番号は以下のリストのとおり。（）内の「草活」等は、 草加市文書管理規程 別表(第3条関係)と 草加市教育委員会文書管理規則 別表(第3条関係)による課の記号・施設の記号。あわせて、公開請求の結果の概略を書きました。全部で９つの公開決定通知書が送られてきました。（文書不存在により非公開が４つ、一部公開が４つ、全部公開が１つ）

1. 総合政策部資産活用課施設管理係（草活第113号）

   結果の概略：一部公開。令和3年6月17日の草加市カノウ文具の請求書、令和3年7月20日から令和3年3月24日までの日本盛株式会社の請求書５点。

2. 健康福祉部新型コロナウイルス対策課（草コ第39号）

   結果の概略：文書不存在により非公開。

3. 谷塚文化センター（草谷文第27号）

   結果の概略：文書不存在により非公開。

4. 谷塚文化センター（草谷文第28号）

   結果の概略：一部公開。日付なしの草加市カノウ文具の請求書が添付されていました。下の画像。この画像は、草加市長への手紙に同封した資料画像として使いました。

   日付なしの請求書の後日談。 草加市長への手紙を令和4年8月11日に発送しました（日付なしのカノウ文具の請求書を添付資料として）。総務部庶務課からの回答は、『全庁宛に「事業者等から提出のあった請求書について、請求日が記載されていることを確認していただくとともに、事業者に対し、請求書には、請求日を必ず記載する旨を依頼していただきますようお願いする」旨の通知を発出しました。』でした。詳しくは、草加市長への手紙 日付の無い請求書と請求額の無い請求書へ。

   日付なしの請求書を受け付け、さらに、公文書として保管するという谷塚文化センターは、どういう神経をしているのだろうか。受け付け印も訂正している。詳しくは、草加市役所の子ども育成課は公務員の資質を欠いているへ。

5. 教育総務部指導課教育指導係（草教指第583号）

   結果の概略：一部公開。またも、日付なしの草加市カノウ文具の請求書が添付されていました。下の画像。この画像も、草加市長への手紙に同封した資料画像として使いました。

6. 教育総務部学務課保健給食係（草教学第188号）

   結果の概略：全部公開。民間業者に発注する際の仕様書７点。受注を決定した理由がわかる公文書（起案書）８点。

7. 教育総務部学務課保健給食係（草教学第195号）

   結果の概略：文書不存在により非公開。

8. 子ども未来部子ども育成課子ども教室係（草成第154号）

   結果の概略：一部公開。株式会社カインズの納品書２点（ジェルタイプの消毒液サイキョウ・ファーマ社のHAND GEL）、草加市カノウ文具の納品書４点（液体タイプの消毒液花王のハンドスキッシュEX）。

   サイキョウ・ファーマ社のHAND GELと花王のハンドスキッシュEXについては、放課後子ども教室ハッピーの問題点が情報公開で判明へ。

9. 子ども未来部子ども育成課子ども教室係（草成第155号）

   結果の概略：文書不存在により非公開。

草加市の情報公開請求は写真を添付する事ができる

草加市の情報公開請求は、草加市長へのeメールのような電磁的記録（準文書）は受け付けられず、草加市長への手紙のような文書でなくてはいけません。しかし、情報公開請求の文書には写真等の画像を添付する事ができます。草加市長への手紙とEメールの欠点と利点

草加市「市長への手紙」及び「市長へのEメール」取扱要綱には、添付ファイルは不可とは書いてありませんが、市長へのEメール（SSL対応版）には、添付ファイル（コンピューターウィルス対策のため）は受け付けませんと、書いてあります。

令和4年度 放課後子ども教室推進事業運営委員会会議録 全文

以下は、8月26日に開催された令和4年度第1回 放課後子ども教室推進事業運営委員会の会議録です。草加市情報公開条例により明らかにされました。

点線で囲まれた部分は、私の説明。

開催日時・開催場所・出席者

1. 開催日時
   令和4年8月26日(金)午前10時OO分から午前11時OO分まで

   (この1時間で日当7000円)

2. 開催場所
   草加市立高砂コミュニテイセンター集会室

3. 出席者

   1. 委員
      阿部俊子委員、大森眞理子委員、常沢洋委員、浅古充委員、本多惠子委員、浅古経一委員、山水功絵委員、阿部えみ子委員、小林和美委員
   2. 草加市役所の職員
      杉浦子ども未来部長、小中子ども未来部副部長（兼）子ども育成課長、宮川子ども育成課課長補佐、松本子ども教室係長、内山主事、三宅主事
      配布資料　委員名簿一覧まさか、市役所の職員に日当7000円が支払われる事はないと思うが。

会議の議題

1. 令和3年度事業実績報告
2. 令和4年度事業計画(案)

   配布資料　令和4年度事業計画(案)

   運営委員会は、１時間で7000円の手当が出るが、8月中の児童サポーター会議は、手当は出ない。8月26日に4年度の事業計画を審議するという常識は、おかしい。学校行事の欄には、誰でも分かっている「夏季休業」などを書いても意味がないので、この欄は必要ない。令和4年度事業計画(案)は、子ども育成課が作成したものであるが、役人は、意味のない資料を作る事で、仕事をしたと思うのである。

3. 事業課題

公開・非公開の別

公開

傍聴者数

なし

配布資料

1. 委員名簿一覧
2. 議事説明資料(令和3年度事業実績報告・令和4年度事業計画(案)・事業課題)
3. 草加市放課後子ども教室推進事業実施要綱

会議の概要

1. 新委員長に本多委員、新副委員長に常沢委員がそれぞれ他薦にて就任した。

   新委員長が決まる前の議長は、誰だったのだろうか。

2. 会議録の署名委員として、大森眞理子委員及び阿部俊子委員が指名された。

   署名委員を指名したのは、新委員長なのか。

3. 令和3年度の事業実績報告及び令和4年度の事業計画(案)の説明を行い、各委員から承認を得た。
4. 事業課題を説明し、意見交換を行った。

議事内容

令和3年度事業実績報告

【本多委員長】
議事(1)「令和3年度事業実績報告」に関し、市に説明を求める。

【市】
議事(1)「令和3年度事業実績報告」に関し、説明を行う。

『放課後子ども教室推進事業運営委員会の会議録』は、公文書である。説明の内容が記録されていないのでは、公文書の体をなさない。

【本多委員長】
令和3年度に草加市放課後子ども教室推進事業のコーディネーターとして活動された阿部えみ子委員、山水功絵委員に当時の様子などを伺いたい。

【阿部えみ子委員】
令和4年度の1学期に教室を運営した所感としては、子ども達に対して、新型コロナウイルス感染症の感染防止対策や外の暑さ対策として、一定のルールを設けなけれはならなかったことから、草加市放課後子ども教室の楽しさも制限されてしまった。

【山水委員長】
令和2年度は、教室を担当している小学校から同感染症の感染防止対策の一環として、子ども達の遊び方や学校の遊具に関する使用制限の協力依頼があった。

しかし、令和3年度には同制限も撤廃され、徐々に本来の草加市放課後子ども教室の姿に戻りつつあると感じた。また、子ども達に関しては、直接相手の身体に触れない鬼ごっこ等、子ども達自身が創意工夫し、上手に遊びを変化させて楽しんでいる様子も見受けられた。

近年の草加市放課後子ども教室の開催には、同感染症の感染防止対策が必須となっており、運営面でも窮屈に感じる場面が多々あったが、ますは、令和4年度に6月から開催することができて良かった。

委員長が二人いる。この議事録を作成したのは、子ども育成課だろう。 草加市子ども育成課は公務員の資質を欠いている

【本多委員長】
その他に意見等はあるか。

【各委員】
なし。

【本多委員長】
意見等無いようなので、市の提案した「令和3年度事業実績報告」に関して、承認してよろしいか。

【各委員】
異議なし。

令和4年度事業計画(案)

【本多委員長】
続いて、議事(2)「令和4年度事業計画(案)」に関し、市に説明を求める。

【市】
議事(2)「令和4年度事業計画(案)」に関し、説明を行う。

『放課後子ども教室推進事業運営委員会の会議録』は、公文書である。説明の内容が記録されていないのでは、公文書の体をなさない。

【本多委員長】
議事(2)「令和4年度事業計画(案)」に関し、意見等はあるか。

【各委員】
異議なし。

【本多委員長】
意見等無いようなので、市の提案した「令和4年度事業計画(案)」に関して、承認してよろしいか。

【各委員】
異議なし。

事業課題

【本多委員長】
続いて、議事(3)「事業課題」に関し、市に説明を求める。

【市】
議事(3)「事業課題」に関し、説明を行う。

【本多委員長】
議事(3)「事業課題」に関し、意見等はあるか。

【浅古経一委員】
令和3年度の草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会の際に、児童サポーターの人材不足の課題に対し、大学との連携を提案したが、その後の進捗を伺いたい。

【市】
新型コロナウイルス感染症の影響を受け、事業の実施自体が見通せなかったことや感染拡大防止の観点から、現時点では、大学との連携は行っていない。

【本多委員長】
私が所属する草加市子ども会育成者連絡協議会において、イベントの企画運営を担うボランティアを募集する際に、店舗等にポスター掲示について協力いただいたことがある。

関係者の協力を得ながら募集したところ、過年度に獨協大学と連携した経緯もあり、大学生からも登録希望があり、最終的には14名の登録となった。

草加市放課後子ども教室推進事業の児童サポーターの募集に当たっても、まずは、多くの人の目に触れることが大切である。このようなことから、広報そうかの掲載のみならず、町会等で設置してある市内の掲示板に掲示することも有効と思う。他に意見等はあるか。

【各委員】
なし。

【本多委員長】
意見等が無いため、本日の議事を終了し、議長の座をおろさせていただき、令和4年度第1回草加市放課後子ども教室推進事業運営委員会を閉会とする。

署名委員　阿部俊子
署名委員　大森眞理子

草加市の情報公開請求は写真などを添付する事ができます

情報公開請求は、草加市長へのeメールのような電子的方式は受付られず、草加市長への手紙のような文書でなくてはいけません。文書には図や写真などの画像データを添付する事ができます。草加市長への手紙とEメールの欠点と利点

情報公開制度の目的

市民の知る権利を保障し、市の説明責任を全うするため、市民による市政の監視のもとに、より公正で開かれた市政を推進し、市民の市政への参加を促進することを目的としています。

情報公開の請求権者

市民であるかどうかを問わず、全ての人が請求することができます。

情報公開請求できる市の実施機関

市長、市議会、教育委員会、選挙管理委員会、監査委員、公平委員会、農業委員会、固定資産評価審査委員、草加市病院事業管理者、土地開発公社、社会福祉法人草加市社会福祉事業団の全11機関です。

公文書公開請求の請求先

• 持参の場合：草加市役所本庁舎西棟2階　情報コーナー又は担当課の窓口
• 郵送の場合：〒340-8550　草加市高砂一丁目1番1号　草加市役所総務部庶務課文書管理係宛て

公開できない情報

• 個人のプライバシーに関する情報
• 法人等の情報で、公開することにより法人等の正当な利益を害するもの
• 公開することにより公共の安全と秩序の維持に支障を及ぼす情報
• 審議等の情報で、公開することにより率直な意見の交換等が損なわれるもの
• 市等の事務事業の情報で、公開することにより適正な執行に支障を及ぼすもの
• 法令又は条例の規定により公開することができない情報

情報公開請求に必要な項目

• 氏名及び住所(法人その他の団体にあっては、名称、代表者の氏名及び事務所又は事業所の所在地)
• 公開請求をしようとする公文書を特定するために必要な事項
• 草加市情報公開条例施行規則で定める事項。上記の他、電話番号、（公開の方法：閲覧か視聴か写しの交付）、交付の場合は（郵送か草加市役所総務部庶務課文書管理係から直接交付を受ける）

草加市長へのeメールのような電子的方式は受付られないので、「公開請求書」という書面を提出しなければならない。以下の画像は、その例。

草加市のHPシステムは信頼性を損ねている 草加市長への手紙

草加市長への手紙は、図や写真などを添付資料とする事ができます。また、文字数の制限もありません。一方、草加市長へのeメールでは、図や写真などを添付する事はできませんし、本文の文字数は1000文字以内の制限があります。

図を添付する為に、草加市長への手紙を利用しました。以下は、その添付資料、質問、提案です。

草加市長への手紙の内容

2022年10月17日　発送

テーマ 草加市のHPのシステムは、信頼性を損ねています

セキュリティ対策ソフトには、リンク先の安全性を評価するものがあります。メインで使用しているパソコンにおける有料のセキュリティ対策ソフトの利用者は、日本では7割で、多くの人が利用しています。

検索キーワード「草加市長へのeメール」「越谷市長へのeメール」で、草加市と越谷市のHPを比較しました。(添付資料A)

草加市のHPでは、安全を示す緑のレ点がつきません。これは、添付資料以外のcity.soka.saitama.jpのドメインを持つ多くの草加市のHPにもあてはまります。

ある程度の知識がある人なら、city.soka.saitama.jpのドメイン名を見て信頼しますが、一般的な人は、セキュリティ対策ソフトで安全を示すマークがつかないと、不安を感じてクリックするのをためらうかもしれません。HPはクリックしてもらわないと、存在していない事になってしまいます。また、草加市のHPのシステムに不信感を持つかもしれません。

添付資料

1. 草加市のHPでは、未評価を示す「？」のマークがついていますが、越谷市のHPでは、安全を示す緑のレ点がついています。

   草加市のHP

   越谷市のHP

2. 検索結果のURLの安全性通知の例。

   

質問

草加市のHPでは、安全を示す緑のレ点がつかない現象を把握していますか。

提案

草加市のHPのどこに問題があるか、セキュリティソフトメーカーに相談して、改善してください。

草加市のHPシステム

草加市長への手紙 「草加市のHPシステム」に対する回答は、草加市行政組織規則の別表第3によれば、以下の二つの課の所掌事務であろう。

• 情報推進課 情報システム係の所掌事務：情報システム基盤の運用管理に関すること。情報セキュリティ対策に関すること。
• 市長室 広報課の所掌事務：ホームページによる情報の管理に関すること。

草加市のHPシステムは信頼性を損ねているへの回答

2022年10月24日、草加市市長室広報課より回答がありました。１週間以内という早い回答でした。

この度は、草加市ホームページに関するご提案いただきありがとうございました。

質問への回答

「草加市のHPでは、安全を示す緑のレ点がつかない現象を把握していますか。」についての回答

『本市では減少について把握できておりませんでした。』

『（中略）本市でのインターネット環境では、サーバー側でのセキュリティコントロールを行なっていることから、個々の端末にプラグインを設定しておらず、個々の端末では安全性を表示する設定になっておりません。そのため、減少について把握できていなかったものです。』

提案への回答

「草加市のHPのどこに問題があるか、セキュリティソフトメーカーに相談して、改善してください。」についての回答

『今回のご指摘のとおり、現在、トレンドマイクロ社側で、本市のホームページは「未評価」というステータスになっております。』

『ご提案でいただきましたように、本市ホームページのサイト情報評価を安全なものとすべく、トレンドマイクロ社に申請を行ないました。行政のサイトであることをトレンドマイクロ社にご理解いただくことで、越谷市同様の表示になるものと見込んでおります。』

草加市 市長への手紙に関連する外部リンク

• 草加市長へのEメール 国の基準を満たすアルコール消毒液
• 草加市長への手紙は木下博信 元草加市長が作った

草加市長へのeメール 手指消毒液のアルコール濃度が不統一

草加市内の公共機関の手指消毒液のアルコール濃度が不統一について、2022年6月27日、草加市長へのeメールを使って３つの質問と１つの要望をしました。草加市役所から、この３つの質問と１つの要望について回答は、ありませんでした。以下は、その質問、要望です。

草加市長へのeメールの内容

テーマ 草加市内の公共機関の手指消毒液のアルコール濃度が不統一について

草加市行政組織規則によると、新型コロナウイルス対策課の所掌事務に、以下の２つがあります。

1. コロナ対策に係る国、県からの情報収集に関すること。なので、以下の事は、ご存じだと思います。

   「消毒・除菌用アルコール製品のエタノール濃度について-埼玉県」に『消毒や除菌目的でアルコール製品を使用する場合は、濃度が70％～95%の製品を使用しましょう。』

2. コロ対策に係る関係部署との連携に関すること。

   市内の公共機関のアルコール濃度が統一されていない事はご存じでしょうか。私の知っている事例をあげます。

   • 市立病院
     ウエルフォームという製品を使っていました。アルコール濃度は80%です。2022年の6月でも、国の基準を満たすものが使われています。
   • 草加寺子屋
     70%未満のものを使っていましたが、2022年の6月には、75%のものに代えました。

   • 放課後子ども教室
     サイキョウ・ファーマのHAND GELという商品を使っていました。この製品にはアルコール濃度表示がありません。消費者庁が2020年5月19日、景品表示法に係る措置命令を行った後、ファーマ社はHAND GELを販売中止としたようです。なので、今となっては、濃度を確認するすべはありません。

     2022年の6月は、花王のハンドスキッシュEXという製品を使っています。この製品も、濃度表示がありません。花王の製品情報で調べたところ、65%でした。

サイキョウ・ファーマのHAND GELと花王のハンドスキッシュEXの画像

【質問】

1. 新型コロナウイルス対策課は、関係部署に国や埼玉県の基準を伝えているのでしょうか。

2. 伝えているとしたら、基準を満たしたものを使用しているか確認しているのでしょうか。

3. 草加寺子屋等でアルコール手指消毒液を使うのは小児です。取扱いに際しての注意事項を指導しているのでしょうか。

   現場では、取扱いに際しての注意事項は児童、保護者、児童サポーター、学習支援員等に説明はされていないと思います。

要望

新型コロナウイルス対策課から関係部署に対して、以下のように指導して頂きたいと思います。

『目に入らないように注意する。万一、目に入った時は、すぐに水またはぬるま湯で洗う。症状が重いときは眼科医の診療を受けること。小児に使用させる場合には、保護者等の監督のもとに使用させること。』等を児童、保護者、児童サポーター、学習支援員等に周知させる。

草加市長へのeメールの回答なし

「手指消毒液のアルコール濃度が不統一」に関して、草加市から回答がありませんでした。よって、少し形式を変えて、2022年10月13日、再度Eメールを送りました。その内容は、草加市長へのEメール 国の基準を満たすアルコール消毒液。この再度の草加市長へのeメールは、ある程度、回答が得られました。

草加市長へのeメール 草加市放課後子供教室と運営委員会

放課後子ども教室のアルコール消毒液(目に入ると危険なジェルタイプと低アルコール濃度の液体タイプ)について、2022年6月22日、草加市長へのeメールを使って４つの質問と１つの提案をしました。2022年7月5日、草加市役所 小中 一郎 子ども育成課長から、この４つの質問と１つの提案について回答がありました。以下は、その質問、提案、回答です。

草加市長へのeメールで児童・保護者に説明する提案の例

「この製品は、アルコール濃度が国の基準を下回るので、消毒時間を倍の１分にする。目に入らないように注意すること。万一、目に入った時は、すぐに水またはぬるま湯で洗うこと。症状が重いときは眼科医の診療を受けること。」

草加市長へのeメールの内容

テーマ 草加市の放課後子供教室のアルコール消毒液と草加市放課後子ども教室推進事業実施要綱で規定する運営委員会の対応について

令和3年草成第350号の子ども育成課の文章には以下のように書いてありました。

『現在、各教室で使用しているジェルタイプの商品は、アルコールが品薄状態であった令和２年度（２０２０年度）に、一定数の確保が可能であったため、子ども育成課として組織的に検討し、購入したものです。　また、当課といたしましては、この既存のジェルタイプを使い切ったのち、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）に順次変更していく予定でございましたが、（中略）なお、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）は、濃度表示がありませんので、あらかじめご了承ください。』

この回答には、ジェルタイプ(SPアルコールハンドジェルS 500mL サイキョウ・ファーマ社)からハンドスキッシュEXへ変更する理由が書いてありませんが、ジェルタイプに何らかの不都合があったからと、推察します。

あるいは、2021年12月28日時点では、SPアルコールハンドジェルS 500mLは、販売中止になっていたからかもしれません。販売中止になった原因は、「液体とジェルタイプの除菌・消毒・手指洗浄用アルコールのエタノール濃度(発表情報)国民生活センター(2020年10月16日:更新)」に

『【商品にアルコール濃度の表示がない】、【濃度が表示されているが本当だろうか】などといった商品の安全・品質や表示に関する相談情報が、2019年12月以降の約8カ月で689件寄せられています。商品テストの結果、商品本体の表示等に問題がみられるものがありました。そのほかにも、消費者庁では2020年5月19日、アルコールを主成分とするとされるハンドジェルにおける配合割合が大幅に表示を下回っていたとして、景品表示法に係る措置命令が行われました。』

と書かれた点だと推察されます。

2020年秋には、全国的に【商品にアルコール濃度の表示がない】、【濃度が表示されているが本当だろうか】という問題が認識されていたにも関わらず、子ども育成課は、2021年10月から2022年1月にかけて、４回にわたり、ハンドスキッシュEXを購入しています。

この変更により、2022年1月13日、ハンドスキッシュEX800mL２本が放課後子ども教室ハッピーに届けられました。翌1月14日からコロナ感染拡大の為、草加市全域の放課後子ども教室が中止となりました。2022年6月9日、放課後子ども教室が再開されました。しかし、ハンドスキッシュEX800mL２本は、何者かによって持ち運ばれ、なくなっていました。代わりに、業務用ハンドスキッシュEX4.5Lが置いてありました。結果、新田小学校西校舎前の階段脇に半年近く、ハンドスキッシュEX4.5Lが放置されていています。このハンドスキッシュEX4.5Lは、詰め替え用なので、漏斗なしでは、用をなさないのです(放課後子ども教室ハッピーに、漏斗はありませんでした)。ちなみに、ハンドスキッシュEX4.5Lも、国の基準：アルコール濃度70％～95%を満たしていません。

2021年12月26日の市長へのEメールで、「2021年1月からは、濃度が表示されている液状のものを使うようにして下さい。」と提案しましたが、子ども育成課の回答は『なお、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）は、濃度表示がありませんので、あらかじめご了承ください。』というものでした。そこで、花王のHPで確認したところ、ハンドスキッシュEXのアルコール濃度は、65%で、国の基準を満たしていない事実が判明しました。

埼玉県のHP「消毒・除菌用アルコール製品のエタノール濃度について-埼玉県」には、『医薬品や医薬部外品は医薬品医療機器等法に基づき、有効成分の濃度が定められており、厚生労働大臣が品質・有効性及び安全性を確認しています。消毒や除菌目的でアルコール製品を使用する場合は、濃度が70％～95%の製品を使用しましょう。』と書いてあります。

上記の経過を踏まえた上で、以下の３つの質問をします。

４つの質問

1. ジェルタイプからハンドスキッシュEXへ変更した理由。（ジェルタイプが不都合だった理由）
2. ハンドスキッシュEX4.5Lの用途は何ですか。
3. ハンドスキッシュEXは国（埼玉県）の基準：アルコール濃度70％～95%を満たしていないのに、ハンドスキッシュEXへ変更したのは、何故ですか。
4. 草加市放課後子ども教室推進事業実施要綱には『第9条 2　運営委員会は、次に掲げる事項を所掌する。(2)　安全管理方策の調査及び検討』と書いてあります。この運営委員会は「SPアルコールハンドジェルSの採用、ならびに、ハンドスキッシュEXへの変更に関わっていますか。

１つの提案

仮に今後も、ハンドスキッシュEXを使い続けるのであれば、「この製品は、アルコール濃度が国の基準を下回るので、消毒時間を倍の１分にする。目に入らないように注意すること。万一、目に入った時は、すぐに水またはぬるま湯で洗うこと。症状が重いときは眼科医の診療を受けること。」等を、児童・保護者・児童サポーターに説明すべきだと思います。この注意書きは、「花王|製品情報|ハンドスキッシュＥＸ」に書いてあります。

草加市長へのeメールの回答

草成第216号 令和4年(2022年)7月5日
○○様子ども育成課長 小中 一郎

草加市の放課後子供教室のアルコール消毒液と草加市放課後子ども教室推進事業実施要綱で規定する運営委員会の対応について（回答）

質問への回答

1. 「ジェルタイプからハンドスキッシュEXへ変更した理由」についてですが、有効性や価格、購入の容易さを考慮し、ハンドスキッシュEXに変更しました。
2. 「ハンドスキッシュEX4.5Lの用途」についてですが、ハンドスキッシュEX本体の詰替え用として、購入しました。
3. 「ハンドスキッシュEXは国（埼玉県）の基準：アルコール濃度70％～95％を満たしていないのに、ハンドスキッシュEXへ変更した理由」ですが、国の基準では、60％台のエタノールによる消毒でも一定の有効性があると考えられる報告もあることから、当該商品につきましても、有効と判断し、購入したものです。
4. 「SPアルコールハンドジェルSの採用、ハンドスキッシュEXへの変更に草加市放課後子ども教室運営委員会が関わっているか。」についてですが、感染症対策全般については説明しておりますが、当該商品の採用及び変更には関わっておりません。

児童・保護者に説明する提案への回答

ご提案内容に関しましては、当該商品の使用方法をコーディネーター連絡会等で改めて周知するか検討してまいります。

回答に対する疑問

質問への回答に対する疑問

1. 『有効性や価格、購入の容易さを考慮し、ハンドスキッシュEXに変更しました。』

   • 有効性。花王のHPには、『ハンドスキッシュEXのアルコール濃度は、65%』と、書かれています。国の基準を満たしていないので、有効性は低いのです。
   • 購入の容易さ。ハンドスキッシュEXは、草加市金明町にあるカノウ文具で購入しています。カノウ文具は。市役所から直線距離で3kmの所にあり、購入し易いとは言えません。また、文具店ですから、医薬品を購入する店としては不適です。

2. 『ハンドスキッシュEX本体の詰替え用として、ハンドスキッシュEX4.5Lを購入しました。』

   前述したように、ハンドスキッシュEX4.5Lは、新田小学校西校舎前の階段脇に半年近く、放置されていていました。詰替え用として使われた痕跡はありません。現在は、新田小学校にはなく、おそらく草加市役所第2庁舎の倉庫に保管されているはずでず。

3. 『国の基準では、60％台のエタノールによる消毒でも一定の有効性があると考えられる報告もあることから、当該商品につきましても、有効と判断し、購入したものです。』

   新型コロナウイルスの消毒・除菌方法について｜厚生労働省 70％以上のエタノールが入手困難な場合に書いてあること
   濃度70％以上95%以下のエタノールを用いて、よくすりこみます。60％台のエタノールによる消毒でも一定の有効性があると考えられる報告があり、70％以上のエタノールが入手困難な場合には、60％台のエタノールを使用した消毒も差し支えありません。

   子ども育成課がハンドスキッシュEXを購入した2021年11月から現在に至るまで、70％以上のエタノールが入手困難な場合という状況はありません。

4. 『感染症対策全般については説明しておりますが、当該商品の採用及び変更に運営委員会は関わっておりません。』

   『第9条 2　運営委員会は、次に掲げる事項を所掌する。(2)　安全管理方策の調査及び検討』と、なっています。運営委員会は、児童のコロナ感染対策に関して検討していないのです。

   運営委員会で2022年8月26日、2021年度事業実績報告が議論されました。

   運営委員会の会議録によると、委員長は二人いるようです。

   【山水委員長】『放課後子ども教室の開催には、感染防止対策が必須となっており、令和4年度に6月から開催することができて良かった。【本多委員長】意見等無いようなので、市の提案した「令和3年度事業実績報告」に関して、承認してよろしいか。【各委員】異議なし。』

   運営委員会がコロナ感染対策の要であるアルコール消毒液について議論しない理由。

   • アルコール消毒液のエタノール濃度に関して、国の基準があるという事を知らない。知っていれば、子ども育成課に、どのような製品を使っているか聞くはず。世間は、エタノール濃度に問題意識を持っています。
   • 子ども育成課は、消毒液が国の基準を満たしていない事を当然知っています。しかし、それを言ったら運営委員会で追及されます。よって、それを隠しコロナが収束するのを待っているのでしょう。

   ちなみに、運営委員会の委員は、１回２時間弱の出席で、7000円の手当てをもらいます。

児童・保護者に説明する提案への回答に対する疑問

『当該商品の使用方法をコーディネーター連絡会等で改めて周知するか検討してまいります。』

運営委員会で配布された資料によると、コーディネーター連絡会は月１回行われます。連絡会で周知したのなら、コーディネーターは児童サポーターに連絡するはずですが、連絡はありません。

そもそも、コーディネーター連絡会は、子ども育成課がコーディネーターに上意下達するものです。連絡協議会では、ありません。子ども育成課のみならず、行政組織には、戦前のやり方を継承しる所が少なくありません。

草加市長へのeメール 放課後子供教室のアルコール消毒液

放課後子ども教室のアルコール消毒液(サイキョウ・ファーマの「HAND GEL」)について、2021年12月26日、草加市長へのeメールを使って２つの質問と１つの提案をしました。

2021年12月28日、草加市役所 小中 一郎 子ども育成課長から、この２つの質問と１つの提案について回答がありました。以下は、その質問、提案、回答です。右の画像は、サイキョウ・ファーマの「HAND GEL」。

2021年12月26日の草加市長へのeメールの内容

初めに。消費者庁は2020年5月19日、アルコールを主成分とするハンドジェルにおける配合割合が大幅に表示を下回っていたとして、景品表示法に係る措置命令を行いました。厚生労働省は、アルコール濃度70%以上の製品を推奨しています。

2020年11月から、放課後子供教室で児童が使っているアルコール消毒液は、株式会社サイキョウ・ファーマの「HAND GEL」という商品です。

サイキョウ・ファーマの商品の成分表にはエタノールと書いてありますが、濃度が表示されていません。製品の製造は外部の工場に委託しています。小学校本体のアルコール消毒液は、液体のものを使っていますが、放課後子供教室では、GELタイプのものを使っています。GELタイプのものは、その粘性のために、目に入った時洗い流しにくいという欠点があります。実際、低学年の児童は、手のひらを振って、早く乾かそうとするので、消毒液が飛散しました。

２つの質問

1. どういう理由で、この製品を採用したのですか。（値段・使いやすさ等）
2. 採用を決定したのは、部・課・係等、どのレベルですか。

１つの提案

１月からは、濃度が表示されている液状のものを使うようにして下さい。

追記

現在、この製品は販売されていません。

2021年12月28日の草加市長へのeメールの回答

草成第350号 令和3年(2021年)12月28日
○○様子ども育成課長 小中 一郎

草加市放課後子供教室のアルコール消毒液について（回答）

質問への回答

1. 採用の理由については、『回答なし』
2. 採用を決定した部署については、『現在、各教室で使用しているジェルタイプの商品は、アルコールが品薄状態であった令和２年度（２０２０年度）に、一定数の確保が可能であったため、子ども育成課として組織的に検討し、購入したものです。』

１月からは、濃度が表示されている液状のものを使うという提案への回答

『当課といたしましては、この既存のジェルタイプを使い切ったのち、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）に順次変更していく予定でございましたが、いただいたご意見を放課後子ども教室で共有し、改めて導入時期を検討してまいりたいと思います。なお、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）は、濃度表示がありませんので、あらかじめご了承ください。』

【問合せ先】草加市子ども未来部子ども育成課子ども教室係 松本

回答の疑問

質問への回答

1. サイキョウ・ファーマの製品採用の理由については、『回答なし』

   「アルコール消毒液が品薄状態であった為」と、書きたいのが本音でしょう。

2. 採用を決定した部署については、『現在、各教室で使用しているジェルタイプの商品は、アルコールが品薄状態であった令和２年度（２０２０年度）に、一定数の確保が可能であったため、子ども育成課として組織的に検討し、購入したものです。』

   しかし、「アルコール消毒液についての事実経過」で述べるように、子ども育成課がサイキョウ・ファーマの「HAND GEL」を購入した2020年の9月の時点では、品薄状態ではなかったのです。

   組織的に検討しておいて、『液体タイプ（ハンドスキッシュEX）に順次変更していく予定』という事は、最初の組織的検討が無謀な決定であったという事になります。

１月からは、濃度が表示されている液状のものを使うという提案への回答

『当課といたしましては、この既存のジェルタイプを使い切ったのち、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）に順次変更していく予定でございましたが、いただいたご意見を放課後子ども教室で共有し、改めて導入時期を検討してまいりたいと思います。なお、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）は、濃度表示がありませんので、あらかじめご了承ください。』

「濃度が表示されているものを使う」というのは、妥当な提案ですが、濃度表示がないハンドスキッシュEXを使うというのは、どういう事なんでしょう。

国民生活センターのHPより
新型コロナウイルスに関連した相談のうち、除菌や消毒等を目的とするアルコール含有商品について、「商品にアルコール濃度の表示がない」、「濃度が表示されているが本当だろうか」などといった商品の安全・品質や表示に関する相談情報が、2019年12月以降の約8カ月（2020年7月31日までの登録分）で689件寄せられています。

賢い消費者は、消毒液のアルコール濃度に関心を持っています。ワクチンでも、有効成分の濃度がどれくらいあるかが問題になります。

アルコール消毒液についての事実経過

1. 2020年8月29日をもって、マスク及びアルコール消毒製品の転売規制は解除されました。この政令は2020年8月25日に閣議決定されたものです。「国民生活安定緊急措置法施行令の一部を改正する政令」が閣議決定 2020年8月25日
   閣議決定には、相当の準備が必要ですから、「既に市場で入手できる状況になっている」という判断は、8月20日～24日の間にされたと思われます。

   アルコール消毒製品の転売規制解除(経済産業省HP)より。アルコール消毒液は、５月から７月にかけて、昨年月平均の約6倍の約600万Ｌ程度の生産を継続し、今後も増産予定。（下の画像）

   子ども育成課がサイキョウ・ファーマの「HAND GEL」を購入したのは、2020年の9月3日ですから、品薄状態ではなかったのです。

2. 2020年10月15日、放課後子ども教室 再開。サイキョウ・ファーマの「HAND GEL」は、配布されなかった。
3. 2020年11月、サイキョウ・ファーマの「HAND GEL」が配布された。
4. 2021年11月9日、子ども育成課が花王の「ハンドスキッシュEXを購入。
5. 2022年1月13日(木)、花王の「ハンドスキッシュEX」配布。
6. 2022年1月14日、放課後子ども教室 閉鎖。

草加寺子屋 新学習プリント3×3魔方陣

草加寺子屋は、草加市が運営する無料学習塾です。 計算問題だけでは、退屈するので、3×3魔方陣の問題を追加しました。問題は3つ。

魔方陣の問題

全て、3×3の魔方陣です。それぞれ、解は１つ求めれば良いとします。

1. 1～9の数字を1回ずつ使って縦横斜めの合計が15になるようにマスを埋める。一般的な3×3魔方陣。(魔法陣は魔術で用いられる図)

   ヒント。「3×3魔方陣の真ん中の数は５、隅は偶数に限る」

2. 2 4 6 8 10 12 14 16 18の9つの偶数を1回ずつ使って縦横斜めの合計が30(15の倍)になるようにマスを埋める。

   ヒント1。問題１の解答を利用する(易しい)。

   ヒント2。10月8日の草加寺子屋の学習プリントで、以下の問題が出題されました。次の偶数を２×□の式で表しましょう。
   ・８　答＝2×４　　・２０　答＝2×１０　　・４２　答＝2×２１

3. 1 3 5 7 9 11 13 15 17の9つの奇数を1回ずつ使って縦横斜めの合計が27になるようにマスを埋める。

   ヒント1。これも、問題１の解答を利用しますが、難しい3×3魔方陣の問題です。

   ヒント2。10月8日の草加寺子屋の学習プリントで、以下の問題が出題されました。次の奇数を２×□+１の式で表しましょう。
   ・１５　答＝2×７＋１　　・３１　答＝2×１５＋１

魔方陣の解答

1. 1～9の数字を使う問題の解答の例

   「3×3魔方陣の真ん中の数は５、隅は偶数に限る」についての詳しい説明は、魔方陣の真ん中は５をプログラムで自動に解くへ
   解答の例として、以下のようなものが考えられますが、対角線、上下の対称を考えると、同じです。

   対称を除けば、3×3魔方陣の作り方は１通りです。3×3魔方陣の作り方は何通り

2. 2～18の数字を使う問題の解答の例

   問題１は、1 2 3 4　5　6　7　8　9を使いました。
   問題２は、2 4 6 8 10 12 14 16 18を使います。

   問題１の答の数字を、全て２倍すれば、問題２の解になります。

   魔方陣の１列の合計が30になる理由。３列の合計＝2＋4＋6＋8＋10＋12＋14＋16＋18＝90ですから、１列の合計は30です。
   ３列の合計の計算は、順番を並べ替えて、
   2＋4＋6＋8＋10＋12＋14＋16＋18＝
   (2＋18)＋(4＋16)＋(6＋14)＋(8＋12)＋10＝
   20×４＋20×0.5＝20×4.5＝90となります。
   これは、結局、(最初の2＋最後の18)×(数字の個数 9)÷２という計算になります。高校数学Bで習う等差数列の和です。

   小学生でも高校の数学が理解できる

   高校生の中で、この等差数列の和を理解できない人は、思ったよりもいます。高校では、文字(AとかX)を使って、抽象的に考えるからです。

   小学生でも、具体的な数字で考えれば、なんとなく理解できると思います。具体的に理解した後なら、抽象的、厳密な説明も理解し易くなります。よって、小学生には無理だ、と考えないで、難しそうな事にチャレンジしてください。

3. 1～17の数字を使う問題の解答の例

   問題１は、1 2 3 4 5　6　7　8　9を使いました。
   問題３は、1 3 5 7 9 11 13 15 17を使います。

   問題１の答の数字を、全て２倍して１を引けば、問題３の解になります。

   １列の合計が27になる理由を考えてみましょう。

草加市 放課後子ども教室のコロナ対策はおかしい

放課後子ども教室のコロナ対策は草加市子ども育成課が行なっています。

放課後子ども教室の草加市のホームページがおかしい

令和4年2月25日の草加市のホームページは書き換えられ(削除され)、その替わりの令和4年9月28日の草加市のホームページの記述はおかしい。

令和4年2月25日の草加市のHPは、ネットでは見る事ができない

上の画像には、以下のように書かれています。

令和4年1月14日(金曜日)から開催を中止していた放課後子ども教室ですが、新型コロナウイルス感染症の感染者が多いことから、児童、児童サポーター 及びコーディネーターの皆様の安全を考慮し、令和3年度の開催を引き続き中止させていただきます。
楽しみにされていた皆様には、ご迷惑をお掛けいたしますが、感染拡大防止の観点にご理解賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

9月27日に投函した「草加市長への手紙」の中で『9月いっぱいの放課後子ども教室の開催中止とその理由をただちにHPで公開してください。行政は決定するだけでなく、説明責任を果たしてください。』と提案しました。翌9月28日には、その通り実行され、このページは下の画像の「9月28日の草加市のHP」に替わりました。よって、2月25日の草加市のHPの記述は、ネット上では見る事ができません。ところが、その9月28日の草加市のHPの記述はおかしいのです。

放課後子ども教室の開催中止と理由について、詳しくは草加市長への手紙 放課後子ども教室の中止へ。

令和4年9月28日の草加市のHPの記述はおかしい

上の画像には、以下のように書かれています。

今年度の高砂小放課後子ども教室は、新型コロナウイルス感染症の感染者が減少傾向にあることから、令和4年6月15日（水曜日）より開催いたします。

更新日9月28日に、過去の6月15日の事に言及するのは、どういう意図があるのでしょう。「草加市長への手紙」で、HPの公開をせまられ、あわてて翌日に更新した為かもしれません。

ただ、令和4年6月15日（水曜日）の曜日は、合っています。草加市のHP作成で使用しているシステムは、年月日を打ち込むと自動的に曜日が挿入されるのかもしれません。

放課後子ども教室のアルコール消毒液がおかしい

左の画像は、20021年11月から使われていた放課後子ども教室のゲルタイプのアルコール消毒液です。ゲルタイプのものは、目に入った時、洗い流しにくく危険です。右の画像は、20022年1月から使われている放課後子ども教室の液体タイプのアルコール消毒液です。ハンドスキッシュEXのアルコール濃度は国の基準を満たしていません。

ゲルタイプのアルコール消毒液(左の画像)

この消毒液は、サイキョウ・ファーマ社のHAND GEL消毒液です。

子ども育成課は、このHAND GEL(500mL)を2020年9月までに、16本購入しています。放課後子ども教室は草加市内に21あるので、16本では足りません。

サイキョウ・ファーマ社のHAND GELは販売停止

『サイキョウ・ファーマ社のHAND GEL』を画像検索すると、上記の画像と同じものは見つかりません。つまり、販売停止となっています。また、『株式会社サイキョウ・ファーマ』を検索して、サイキョウ・ファーマのHPにアクセスしようとすると、画面が以下のようになります。

販売停止の理由

「液体とジェルタイプの除菌・消毒・手指洗浄用アルコールのエタノール濃度(発表情報)国民生活センター(2020年10月16日:更新)」には、以下のように書かれています。

【商品にアルコール濃度の表示がない】、【濃度が表示されているが本当だろうか】などといった商品の安全・品質や表示に関する相談情報が、2019年12月以降の約8カ月で689件寄せられています。景品表示法に係る措置命令が行われました。

HAND GEL本体には、アルコール濃度の表示がありません。措置命令を受けて、販売停止となったのでしょう。

サイキョウ・ファーマ社のHAND GEL消毒液について、詳しくは放課後子ども教室ハッピーの危険なアルコール消毒液へ

液体タイプのアルコール消毒液(右の画像)

この消毒液は、花王のハンドスキッシュEXです。

以下は、2021年12月26日草加市長へのEメール(抜粋)です。

厚生労働省は、アルコール濃度70%以上の製品を推奨しています。11月から、放課後子供教室で児童が使っているアルコール消毒液は、サイキョウ・ファーマの「HAND GEL」という商品です。成分表にはエタノールと書いてありますが、濃度が表示されていません。
『【提案】１月からは、濃度が表示されている液状のものを使うようにして下さい。』

草加市長へのEメールの回答

当課といたしましては、この既存のジェルタイプを使い切ったのち、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）に順次変更していく予定でございましたが、いただいたご意見を放課後子ども教室で共有し、改めて導入時期を検討してまいりたいと思います。なお、液体タイプ（ハンドスキッシュEX）は、濃度表示がありませんので、あらかじめご了承ください。

2021年12月時点では、サイキョウ・ファーマの「HAND GEL」は販売停止だったのですが、その事には触れていません。20022年1月に、ジェルタイプを使い切っていないにも関わらず、液体タイプのハンドスキッシュEXに変更しました。言う事がメチャメチャです。

現在、販売されているハンドスキッシュEXには濃度表示があるので、花王は国民生活センターの警告を受け入れたのでしょう。しかし、子ども育成課は、ハンドスキッシュEXに濃度表示がない事にためらいがなく、現在も使い続けています。

さらに問題は、ハンドスキッシュEXのアルコール濃度が国の基準以下だという事です。アルコール濃度が国の基準を満たすものに替えてください、と提案しましたが受け入れません。

ハンドスキッシュEXについて、詳しくは放課後子ども教室ハッピーの不適切なハンドスキッシュEXへ

草加市のアルコール消毒液への対応はバラバラ

• 草加市立病院：2020年の最初からアルコール濃度80%以上のものを使っています。
• 草加寺子屋：最初は70%未満のものを使っていましたが、2022年度から75%のものに替えました。
• 放課後子ども教室：最初も70%未満のものを使い、今後も70%未満のものを使うようです。

「放課後子ども教室のコロナ対策はおかしい」と、言っていいでしょう。